指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，行業(yè)各級(jí)單位要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”總體要求，牢固樹立五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠、密切配合地方各級(jí)政府，充分利用定點(diǎn)扶貧地區(qū)資源稟賦，進(jìn)一步完善機(jī)制、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、細(xì)化舉措，不斷增強(qiáng)當(dāng)?shù)刈晕野l(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　指導(dǎo)意見明確了“十三五”時(shí)期行業(yè)定點(diǎn)扶貧工作的基本原則：產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，充分發(fā)揮煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)；因地制宜，實(shí)事求是，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”原則，科學(xué)確定扶貧項(xiàng)目；聚焦脫貧，因村、因戶、因人施策，切實(shí)提高定點(diǎn)扶貧的精準(zhǔn)性和有效性；嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目制度建設(shè)，提高項(xiàng)目和資金的管理水平。

　　根據(jù)指導(dǎo)意見，“十三五”時(shí)期，國(guó)家局規(guī)劃投入2億元用于定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口增收等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，打造一批扶貧精品項(xiàng)目，配合當(dāng)?shù)卣畬?shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村有集體收入，戶有致富項(xiàng)目，人有脫貧技能”的目標(biāo)，幫助定點(diǎn)幫扶的湖北十堰市竹山、竹溪兩縣和寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽。行業(yè)各級(jí)單位要按照各地統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)組織建設(shè)，加大投入力度，確保對(duì)口幫扶地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

　　指導(dǎo)意見提出了“十三五”時(shí)期行業(yè)定點(diǎn)扶貧工作的主要任務(wù)：一是夯實(shí)精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)扶貧上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因村施策、因戶施法，真正扶到點(diǎn)上、幫到根上；在精準(zhǔn)脫貧上，將各項(xiàng)扶貧任務(wù)細(xì)化、具體化，精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，確保每年任務(wù)如期完成。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。充分利用煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘、合理利用非煙葉種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，完善“地方人民政府引導(dǎo)、煙草行業(yè)扶持、基層企業(yè)推動(dòng)、各級(jí)干部幫扶、主體責(zé)任明確”的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作格局。三是助推新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極協(xié)助地方政府做好易地扶貧搬遷工作，加快解決貧困群眾安居問題；以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以村鎮(zhèn)建設(shè)和示范帶提升為重點(diǎn)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，開展小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是幫助提升公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。大力支持智力扶貧工作，發(fā)揮好科技文化對(duì)脫貧攻堅(jiān)的引領(lǐng)作用；支持衛(wèi)生、養(yǎng)老等關(guān)系社會(huì)民生的公益事業(yè)發(fā)展，提高受助群體的生活質(zhì)量。

　　指導(dǎo)意見要求，行業(yè)各級(jí)單位要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到對(duì)定點(diǎn)扶貧地區(qū)在資金上提供支持，人才上提供支撐，工作上進(jìn)行指導(dǎo)；健全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，確保扶貧項(xiàng)目程序和扶貧資金使用合法合規(guī)；強(qiáng)化聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步拓展調(diào)研的深度和廣度，為扶貧工作提供扎實(shí)可靠的決策依據(jù)；規(guī)范干部選派，把培養(yǎng)鍛煉干部與定點(diǎn)扶貧有機(jī)結(jié)合，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔干部；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳空間，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。